没有提出全年经济增速具体目标，是根据国内国外经济发展形势，实事求是作出的科学决策，符合实际情况和经济社会发展规律。“今年政府工作报告没有提到GDP的增长指标，客观上它的内容已经融化到财政、货币政策的指标当中。”国家发改委主任何立峰在“部长通道”采访活动上说，一方面疫情突如其来，经济指标要有可比性，今年一季度和以前不具备可比性。另一方面中国经济深度融入全球经济，目前全球疫情客观上还在蔓延，全球经济有巨大的不确定性。因此，目前不纠结于经济增长的指标，将使我们更加专注于扩大内需、做好“六稳”“六保”、供给侧改革、高质量发展等目标任务。北京大学经济学院教授王跃生分析认为，“在这样一个不确定性极大的情况下，如果勉强确定目标，会导致未来的施政和政策制定束手束脚，使我们很难针对当时具体情况，及时客观地采取应对之策。”
全面建成小康社会是个完整、系统、综合性的目标体系，不仅仅包括经济指标。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为：“小康社会的指标不是仅用GDP来衡量，因为单一数据很难准确涵盖当前复杂的经济环境。”“十三五”规划确定了全面建成小康社会的主要内容，包括经济发展、创新驱动、民生福祉和资源环境4个方面25项指标，其中12项是预期性的，包括GDP、人均收入等，有13项是约束性的，主要是政府必须履行的职责。专家认为，看待我国的经济社会发展，要站在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度，不仅着眼经济建设、经济指标，也包括政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方方面面。特别是结合今年实际情况，要引导各方面集中精力抓好脱贫攻坚工作，抓好“六稳”、“六保”工作。“六保”是今年“六稳”工作的着力点，守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，为全面建成小康社会夯实基础。
值得注意的是，今年政府工作报告虽然没有提全年经济增速具体目标，但仍然有今年发展的主要目标。比如，城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；等等。同时，提出了一系列减负降税等务实举措，释放了大量利好信息。比如，继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元；预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元；今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人等等。这些都和“六稳”“六保”紧密相关，旨在用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。
不设经济增速具体目标，不意味着失去方向、放松责任。今年是全面建成小康社会决战决胜之年，特别突出的目标就是打赢脱贫攻坚战。政府工作报告列明“优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务”“现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽”等硬杠杠，这些必须坚决完成。
“地方政府可以从速度的焦虑中、数字的包袱中解脱出来。但依旧需要强调，经济增长的速度很重要，背后连着就业和民生，地方政府该抓的工作照样抓，方向很明确，就是围绕‘六稳’‘六保’的工作来做。”政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏说。
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