2021年前三季度，海南实现国内生产总值4508亿元，同比增长12.8%。截至发稿前，海南前三季度经济增速在除西藏外已公布前三季度经济数据的30个省区市中居第二，高于全国3个百分点；两年平均增长6.8%，增速在30个省区市中居第一，高于全国1.6个百分点。海南交出的这份成绩单着实亮眼，其经济缘何能够领跑全国？
“前三季度，海南以扎实有效的疫情防控措施保障经济社会发展，全力推动自贸港建设，争当促进共同富裕的优等生。”近日，在2021年前三季度海南经济运行情况新闻发布会上，海南省统计局副局长王瑜表示，全省经济基本面保持恢复增长势头，形势总体好于预期，优于全国。
中国银行认为，这反映了海南自贸港的政策效应逐步显现，投资、消费、进出口较快发展，经济已经恢复到疫情前水平，发展逐步加速。
今年以来，海南自贸港建设提速，营商环境制度日益完善，投资软环境进一步优化。“海南从制度层面给予保障，出台发布优化营商环境条例、公平竞争条例，行政审批事项下放44项、取消19项，88.5%的省级行政许可事项实现全程网办的同时，市县层面也共同推进营商环境改善。”王瑜说。
营商环境的改善带动市场主体快速增长。前三季度，海南新增市场主体约31.7万户，其中，企业约12.1万户，同比增长12.2%；个体工商户约19.6万户，同比增长83.8%。
随着自贸港重要政策逐项落地见效，海南对外开放程度明显提升。前三季度海南实际利用外资总额继续保持翻倍增长，其中固定资产投资资金来源中的利用外资同比增长2.1倍。“在政策红利持续释放，营商环境持续优化的背景下，境内外技术、人才及金融等高端要素资源在海南自贸港加速集聚，助力海南经济外向度明显提升。”海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心主任刘锋指出，这不仅有利于夯实海南打造“双循环”重要交汇点的基础，对海南经济高质量发展也将产生更大的推动作用。
服务业高速创新发展 离岛免税品翻倍增长
前三季度，海南服务业增加值同比增长17.4%，高于全国水平7.9个百分点，对经济增长的贡献率为81.3%，互联网、软件、商务服务等新兴服务业企业营收增长较为突出，这反映了海南经济以服务业为主导的特点日益增强，经济动能转换趋势向好。
国际旅游消费中心建设是海南自贸港建设的重头戏，当前海南正全力抓好境外高端购物、医疗和教育三大消费“回流”。今年前三季度，海南离岛免税销售417亿元，有效拉动全省社会消费品零售总额增长11个百分点。
目前，海南共有5家免税企业、10家免税店，其中三亚海棠湾国际免税城是全球最大单体免税店。今年前三季度，海南离岛免税销售额同比增长1.3倍。国庆期间，离岛免税购物销售额14.7亿元，同比增长66.9%。“2020年海南离岛免税购物达到了327亿元，2021年要力争实现600亿元。”近日，海南省委相关负责人在出席活动时再次明确了海南免税购物消费的“揽金”目标。
同时，海南紧抓政策机遇推动服务业开放发展，新行业、新业态正逐步成为经济增长新动能。在近日举办的第87次中国改革国际论坛上，多位专家表示，海南自贸港的经济发展质效不能仅仅用GDP增速衡量，海南应在建设国家生态文明试验区、实施“双碳”战略等方面积极先行先试，构建绿色低碳型现代产业体系，切实实现经济高质量发展。国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平认为，在经济发展中，海南应加快低碳化产业结构转型，尽快建立能源消费监测体系，要根据国家碳减排的要求，按照行业、地区分解，将责任落实到行业、城市和地区，同时提升节能技术，提升能源利用效率，大幅提升非化石能源在能源消费中的比重。
推动投资结构优化 持续加大力度引进人才
据悉，今年海南共安排重点（重大）项目129个，总投资3810亿元，年度计划投资782亿元。项目类别涵盖三大主导产业（旅游业、现代服务业、高新技术产业）等5大类，五网基础设施提质升级和产业发展类项目年度投资体量最大。
随着自贸港建设的深入，集聚与产业和投资结构升级相匹配的高精尖人才队伍成为工作重中之重。为推进四方英才共建自贸港，海南制定实施了《海南自由贸易港高层次人才分类标准2020》。海南还印发了《关于推进“1+N”人才评价机制改革的实施意见》，将科技人才等9类人才作为试点，按照每类人才的不同职业、不同岗位、不同层次，科学分类设计评价标准。
日前，由人力资源和社会保障部与海南省人民政府共同主办的2021年海南自由贸易港招才引智活动正式启动。这是海南自2018年5月发布《百万人才进海南行动计划》后，再次向全球人才伸出橄榄枝，此次活动所征集岗位均来自省内高校、科研院所、国有企业、重点项目平台和园区，首批岗位超3.6万个。
人力资源和社会保障部部长张纪南表示，建设海南自贸港是党中央着眼国内国际两个大局作出的战略决策。人力资源和社会保障部将充分发挥本系统的工作平台和资源优势，为广大人才认识海南、了解海南、到海南就业创业，营造更好环境、提供更好服务。
海南大学经济学院教授王丽娅认为，企业和个人所得税15%优惠是海南自贸港含金量很高的政策，有效吸引了市场主体和人才的集聚。越来越多的高层次人才来到海南，将会在自贸港建设中发挥更为长远和关键的作用，强化创新创业驱动氛围，加快自贸港建设成效显现。
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